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)是中华人民共和国国务院主管全国质量、计量、出入境产品查验、出入境卫生检疫、出入境动植物检疫、进出口食物安全和认证认可、规范化等作业,并行使行政法令功能的直属安排。
国家质检总局内设20个司(厅、局),即;办公厅、法规司、质量处理司、计量司、通关事务司、卫生检疫监管司、动植物检疫监管司、查验监管司、进出口食物安全局、特种设备安全督查局、产品质量监督司、食物出产监管司、法令督查司(国家质检总局打假办公室)、世界协作司(WTO办公室)、科技司、人事司、方案财政司、督察内审司、机关党委和离退休干部局。别的,中央委员会和国家督查部向国家质检总局派驻了组和督查局。
国家质检总局对我国国家认证认可监督处理委员会(中华人民共和国国家认证认可监督处理局)(简称国家认监委)和我国国家规范化处理委员会(中华人民共和国国家规范化处理局)(简称国家规范委)施行处理。国家认监委(副部级)是国务院授权的施行行政处理功能,一致处理、监督和归纳和谐全国认证认可作业的主管安排。国家规范委(副部级)是国务院授权的施行行政处理功能,一致处理全国规范化作业的主管安排。
国家质检总局下设15个直属作业单位,即:机关服务中心、信息中心、世界查验检疫规范与技能法规研究中心、我国纤维查验局、我国查验检疫科学研究院、我国规范化研究院、我国计量科学研究院、我国质量认证中心、我国合格判定国家认可中心、我国特种设备检测研究中心,人力资源开发培训中心、我国质量报社、我国国门时报社、我国规范出版社和我国计量出版社,为质检决议方案和施行供给技能等方面的支撑。
中华人民共和国WTO/TBT国家通报咨询中心和中华人民共和国WTO/SPS国家通报咨询中心设在国家质检总局。
经国家民政部同意,10个作业学、协会挂靠在国家质检总局,即我国出入境查验检疫协会、我国世界游览卫生保健协会、我国质量查验协会、我国计量协会、我国认证认可协会、我国规范化协会、我国计量测验学会、我国防伪作业协会、我国设备监理协会、我国质量万里行促进会。
为施行出入境查验检疫功能,国家质检总局在全国31省(自治区、直辖市)共设有35个直属出入境查验检疫局,海陆空口岸和货品集散地设有近300个分支局和200多个办事处,共有查验检疫人员3万余人。质检总局对出入境查验检疫安排施行笔直处理。
为施行质量技能监督责任,全国共设有31个省(自治区、直辖市)质量技能监督局,并下设2800多个行政处理部门,共有质量技能监督人员18万余人。质检总局对省(自治区、直辖市)质量技能监督安排施行事务领导。
办公厅、法规司、质量处理司、计量司、通关事务司、卫生检疫监管司、动植物检疫监管司、查验监管司、进出口食物安全局、特种设备安全督查局、产品质量监督司、食物出产监管司、法令督查司(国家质检总局打假办公室)、世界协作司(WTO办公室)、科技司、人事司、方案财政司、督察内审司、机关党委、离退休干部局
机关服务中心、信息中心、世界查验检疫规范与技能法规研究中心、我国纤维查验局、我国查验检疫科学研究院、我国规范化研究院、我国计量科学研究院、我国质量认证中心、我国合格判定国家认可中心、我国特种设备检测研究中心、人力资源开发培训中心、我国质量报社、我国国门时报社、我国规范出版社、我国计量出版社
我国出入境查验检疫协会、我国世界游览卫生保健协会、我国质量查验协会、我国计量协会、我国认证认可协会、我国规范化协会、我国计量测验学会、我国防伪作业协会、我国设备监理协会、我国质量万里行促进会。
国家质检总局担任安排起草有关质量监督查验检疫方面的法令、法规草案,拟定和发布有关质量监督查验检疫方面的规章和准则。担任安排施行与质量监督查验检疫相关的法令法规,辅导和监督质量监督查验检疫的行政法令作业。
《中华人民共和国进出口产品查验法》 《中华人民共和国国境卫生检疫法施行细则》
《中华人民共和国进出口产品查验法施行法令》 《世界飞行船只进出中华人民共和国口岸查看方法》
此外,国家质检总局的局令、公告等部门规章及其它规范性文件也具有法令强制力。截止到2005年8月,现行有用的部门规章共316个,构成根本习惯行政法令需求的质量监督查验检疫法规体系。
根据《产品质量法》及其施行法令,国家质检总局安排施行国家关于质量复兴的政策办法,对全国质量处理作业进行微观辅导,安排施行国家质量奖励准则和推动“名牌战略”的作业,推广先进的质量处理经验和科学的质量处理方法,承办树立严重工程设备质量监理准则有关事宜,施行缺点产品召回准则,推动展开“质量兴市”作业,安排国家微观质量水平测评作业,安排树立企业质量信用准则,安排质量专业技能人员作业资历考试,安排要点产品质量事端的查询并提出整改意见,担任产品防伪的监督处理作业。
根据《计量法》及其施行法令,国家质检总局对进出口计量用具进行查验和监督处理,首要包含:进口计量用具的型式同意、进口计量用具的批阅和进口计量用具的检定等。担任推广法定计量单位和国家计量准则,安排树立、批阅和处理国家计量基准和规范物质,拟定计量用具的国家检定体系表、检定规程和计量技能规范,安排量值传递。担任规范和监督产品量的计量行为。
国家质检总局参加国家对外开放口岸的规划和查验等有关作业,依法拟定《出入境查验检疫安排施行查验检疫的进出境产品目录》,对触及环境、卫生、动植物健康、人身安全的出入境货品、交通东西和人员施行查验检疫通关处理,在口岸对出入境货品施行“先报检,后报关”的查验检疫货品通关处理模式。
出入境查验检疫安排担任施行进出口货品法定查验检疫,并签发“入境货品通关单”和“出境货品通关单”,海关凭此放行;签发出境查验检疫证书至100多个国家和地区;依法对出入境查验检疫标志和封识进行处理;担任签发普惠制原产地证、一般原产地证、区域性优惠原产地证和专用原产地证及注册等相关事务。
2001年开始施行“大通关”准则,进步通关功率。国家质检总局经过“三电”工程建造,即出入境货品电子申报、电子监管、电子放行,大大进步了口岸通关速度,并完成了报检、查验检疫、签证通关、计算汇总的网络化处理,作为“金质工程”的重要组成部分,已在建造中的“我国电子查验检疫”,将构成整套电子法令体系,完成查验检疫法令处理的科学化、规范化和准则化。
根据《国境卫生检疫法》及其施行法令,国家质检总局担任在我国口岸对入出境人员、交通东西、集装箱、货品、行李、邮包、尸身骸骨、特别物品等施行卫生检疫查验、流行症监测、卫生监督和卫生处理,促进国家对外开放政策的施行,避免流行症的传入和传出,确保出入境人员的健康卫生。
根据《进出境动植物检疫法》及其施行法令,国家质检总局对进出境和旅客带着、邮递的动植物及其产品和其他检疫物,装载动植物及其产品和其他检疫物的装载容器、包装物、衬托资料,来自疫区的运输东西,以及法令、法规、世界条约、多双方协议规矩或交易合同约好应当施行检疫的其他货品和物品施行检疫和监管,以避免动物流行症、寄生虫病和植物危险性病、虫、杂草以及其他有害生物传入传出,维护农、林、牧、渔业出产和人体健康,促进对外交易的展开。
检疫的办法首要包含:危险剖析与处理办法、检疫批阅、国外预检、口岸查验、阻隔检疫、实验室检测、检疫除害处理、预警和快速反应、检疫监管等。
根据《进出口产品查验法》及其施行法令,国家质检总局对进出口产品及其包装和运载东西进行查验和监管。对列入《出入境查验检疫安排施行查验检疫的进出境产品目录》中的产品施行法定查验和监督处理;对《目录》外产品施行查看;对触及安全、卫生、健康、环保的重要进出口产品施行注册、挂号或存案准则:对进口答应准则民用产品施行入境验证处理;对法定查验产品的免验进行批阅;对一般包装、危险品包装施行查验;对运载东西和集装箱施行查验检疫;对进出口产品判定和外商投资产业价值判定进行监督处理;依法批阅并监督处理从事进出口产品查验判定事务的安排。
根据《食物卫生法》和《进出口产品查验法》及相关规矩,国家质检总局对进出口食物和化妆品安全、卫生、质量进行查验监督处理,安排施行对进出口食物和化妆品及其出产单位的日常监督处理。对进口食物(包含饮料、酒类、糖类)、食物添加剂、食物容器、包装资料、食物用东西及设备进行查验检疫和监督处理。树立出入境食物查验检疫危险预警和快速反应体系,对进出口食物中或许存在的危险或潜在损害采纳预防性安全确保和处理办法。
参加拟定并施行《中华人民共和国动物及动物源食物中残留物质监控方案》及《中华人民共和国动植物源性食物农药残留物质监控方案》,参加在全国范围内对动物及动物源性食物进行农兽药残留监测。
根据国务院公布的《特种设备安全督查法令》(国务院总理令第373号),国家质检总局处理锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设备、场(厂)内机动车辆等特种设备的安全督查、监督作业;拟定特种设备安全督查目录、有关规章和安全技能规范并安排施行和监督查看;对特种设备的规划、制作、装置、改造、修理、运用、查验检测等环节和进出口进行监督查看;查询处理特种设备事端并进行计算剖析;担任特种设备查验检测安排的核准和相应查验检测人员、作业人员的资历查核作业。
根据《产品质量法》及其施行法令,国家质检总局安排施行国家产品质量监督查看。拟定国家要点监督的国内产品目录并安排施行监督。安排施行QS标志准则。处理和和谐产品质量的作业监督、当地监督与专业质量监督。处理质量裁定的查验和判定作业。监督处理产品质量查验安排,处理国家产品质量监督查看免检作业;处理工业产品出产答应证的作业。
根据《产品质量法》、《食物卫生法》及其施行法令,国家质检总局安排施行国内食物出产加工环节质量安全卫生监督处理。安排施行国内食物出产答应、强制查验等食物质量安全准入准则。担任查询处理国内食物出产加工环节的食物安全严重事端。
根据《产品质量法》、《规范化法》、《计量法》及其施行法令,国家质检总局安排查办违背质量、规范化和计量法令法规的行为。根据国务院授权,担任安排和谐全国有关专项打假活动。安排本体系展开冲击冒充伪劣产品的活动。担任安排和谐跨省(自治区、直辖市)案子的查办和大案要案的督察督办作业。处理、辅导质量技能监督行政法令安排和队伍建造。
国家质检总局担任处理质量监督查验检疫方面的世界协作与沟通。国家质检总局与世界大多数国家和地区的相关主管部门树立了协作关系,与许多国家和地区树立了双方商量协作机制;积极参加双方、多边及区域经济体的协作,独自或参加外交部、商务部与有关国家进行商量和商洽;以备忘录、议定书、会谈纪要、协作协议等多种形式,与50个国家和地区签署了多项双方协作文件。
国家质检总局参加许多世界安排和区域安排的活动,首要包含:世界交易安排(WTO)、世界规范化安排(ISO)、世界电工委员会(IEC)、联合国食物法典委员会(CAC)、世界植物维护条约(IPPC)、世界米制条约安排、世界法制计量安排(OIML)、亚太经合安排(APEC)、亚欧会议(ASEM)、上海协作安排(The Shanghai Cooperation Organization)、亚太法制计量论坛(APLMF)等。
经国务院同意,国家质检总局为全国技能性交易办法部级联席会议的牵头单位,担任全国技能性交易办法的和谐作业。国家质检总局担任WTO《TBT协议》和《SPS协议》的施行和国家通报咨询的国内和谐作业。我国WTO/TBT、SPS国家咨询点设在国家质检总局。
国家质检总局作为专业技能性强、专业学科类别完全、专业技能人员为根底的体系,一直坚持施行“科技兴检”战略,加大科技和财力投入,注重专业技能人才队伍建造,在国内和国外具有较好的科学技能水平。国家质检总局根据质量监督查验检疫作业的需求,在全国共建有食物安全、动植物检疫、卫生检疫、工业品检测等出入境查验检疫实验室近700个,其我国家级要点实验室188个,区域性中心实验室318个,归纳性惯例实验室190个;计量、质量查验、规范服务、特种设备查验、纤维查验等实验室3473个,其我国家产品质量监督检测中心260个。这些实验室具有先进的仪器和经验丰富的技能人员,履行质量监督查验检疫的各项查验、检疫、检测使命,确保进出口交易顺利进行,为总局决议方案供给有用技能支撑,为我国国民经济建造和对外开放各个领域供给重要的检测技能服务。
根据《中华人民共和国认证认可法令》,国家认监委担任拟定、发布和履行国家认证认可、安全质量答应、卫生注册和合格判定方面的法令、法规和规章,和谐并辅导全国认证认可作业,担任监督处理认可安排和人员注册安排。
担任拟定国家施行强制性认证与安全质量答应准则的产品目录,拟定并发布认证标志、合格判定程序和技能规矩,安排施行强制性认证与安全质量答应作业。担任进出口食物和化妆品出产、加工单位的卫生注册挂号的鉴定和注册作业,处理注册通报和向境外引荐事宜。
依法监督和规范认证商场,监督处理认证有关的中介服务和技能点评行为。担任认证有关安排的资质审阅和监督,受理认证认可的投诉并安排查办。
担任处理相关校准、检测、查验实验室技能才能的鉴定和资历确定作业,安排施行实验室鉴定、计量认证、注册和资历确定作业。担任对承当强制性认证和安全质量答应的认证安排、查验安排和实验室的批阅。
处理和和谐以政府名义参加的认证认可世界协作活动,参加许多认证认可世界安排的活动,签署与合格判定有关的协议、协议和议定书。
根据《规范化法》及其施行法令,国家规范委担任起草、修订国家规范化法令法规的作业,拟定和贯彻履行国家规范化作业的政策和政策,拟定全国规范化处理规章,拟定相关准则,安排施行规范化法令法规和规章准则。
担任拟定国家规范化作业展开规划,担任安排、和谐和编制国家规范的拟定和修订方案。担任安排国家规范的拟定和修订作业,担任国家规范的一致检查、同意、编号和发布。
担任和谐和处理全国规范化技能委员会的有关作业,和谐和辅导作业、当地规范化作业,担任作业规范和当地规范的存案作业。
参加世界规范化安排(ISO)、世界电工委员会(IEC)和其他世界或区域性规范化安排的活动,担任安排ISO、IEC我国国家委员会的作业。担任处理国内各部门、各地区参加世界或区域性规范化安排活动的作业,担任签定并履行规范化世界协作协议。处理全国安排安排代码和产品条码作业。
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