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  晚上好欢迎收看正在直播的《新闻1+1》，河南新乡铜塔寺有一个古庙会，它起源于明代的时分，到现在几百年的时刻曩昔了，十分受当地人的欢迎而且前史也是十分悠长的，每年按传统说呢，每年阴历的2月19日，都是庙会最热烈的一天，也是人最多的一天，但是本年的这一天，也处理昨日，庙会上的人却十分少，原因是因为在这一天的前一天，也便是4月6日的时分，产生了一同因为一个游乐设备产生了一个事端，19人受伤，把人都吓坏了。

  那么说到一些活动性的这种游乐设备，或许咱们咱们都并不生疏，但是说到这些设备的安全系数，你有没有打干预号呢？咱们也做了一个查询，咱们无妨来看一下，你坐过暂时建立的大型游乐设备吗？咱们可以看到，坐过和没坐过的人，大概是一半一半，没坐过的人略微多一点，占到51%。好了，那么坐过，你对大型游乐设备的安全有没有过置疑，这个差异就大了，有85%的人都说有，只要15%不到的人说没有，那问题就来了，为什么心里边有这么大的疑问，却依然去挑选、去尝试做呢？这恐怕也是在产生在河南长垣县许多人的一种主意，那么咱们无妨就回到4月6日那天下午，看看究竟产生了些什么？

  4月6日，河南省长垣县铜塔寺商业街反常热烈，这儿，正在举行一年一度的古庙会。碰碰车、儿童小火车、海盗船等文娱设备的入驻，也让庙会反常兴旺。但是，下午五点半左右，意外忽然产生。

  在河南新长垣县铜塔寺商业街庙会上，一个大型的游乐设备在工作的进程傍边，忽然产生了事端，形成人员受伤。

  转了或许有四、五圈吧，然后是转到中心，然后上面忽然响了一下，一就到地上了

  “太空飞碟”，是一个靠摇臂带动座椅在半空中旋转的游乐设备，在长垣县，咱们平常见不到这样的大型游乐设备，只要在一年一度庙会上才会呈现。因而，许多人都想试一把。但是，许多人不会料到，二十块钱的票价，买来的，却是惊魂一刻。

  这一年中就这一天能来玩儿的，转到一半就掉下去了，都懵了，没想到产生这样的事。

  12岁的张诺伟说，“太空飞碟”在庙会上是相对比较影响的游乐设备，回想到事发时的一幕，这个躺在病床上的孩子，仍心有余悸。

  就听见啪一声掉地上了，她还在游乐设备上边，落到地上，地上有铁皮，(落在)有铁皮当地，她一斜斜到地下了，还在那下边坐着，自己不知道怎样翻开。

  19名游客，均不同程度的受伤，其间1人严峻骨折，其他18人轻伤；年纪最大的36岁，最小的只要11岁。现在，他们正在河南宏力医院、长垣县公民医院以及中医院，承受医治。

  昨日，阴历二月十九，当地风俗，本应是铜塔寺古庙会高潮的一天；但是，这场出人意料的游乐设备事端，让庙会变得极为冷清；事发的“太空飞碟”游乐设备现已被整理结束，而其他的十多处游乐设备，也在赶紧撤除中。

  其他文娱设备，我算了一下有十五六家，包含过山车，包含儿童小火车，包含海盗船，大气球等等都在撤除状况，里边大卡车，来自各地大卡车车牌都在里边装卸，工人们都在忙着装卸。

  今日，河南省质监局在河南政府网，发布了《长垣县文娱设备安全事端开端状况通报》，其间说到：“文娱设备在装置前没有处理装置奉告，涉嫌不合法装置不合法运用，事端产生后现已被关停，业主已被警方操控，县政府已建立事端查询组进行查询。事端查询发展状况，将另行上报。”

  咱们来看一下工作的最新的发展，19名伤者呢现在根本的身体体征是平稳的，因为首要都是一些骨折伤，那么恐怕需求接下来要静养一段时刻就可以康复，那么其他长垣县政府现已建立了一个事端查询组进行查询，两名嫌疑人被以涉嫌出产出售不契合安全产品罪被立案刑拘。

  那么今日河南省公民政府网站上也发布了一个状况通报咱们来看一下，说该游乐设备在装置前没有处理装置奉告，涉嫌不合法装置、不合法运用，那么两个不合法，应该说这是阐明在庙会上呈现这样的一种游乐设备，自身就阐明庙会恐怕存在着必定的办理问题，好办理问题，咱们另说，咱们把重视的目光放在这个游乐设备的质量上，假设这个设备它的质量是呈现问题的，这个问题又应当由哪些相关部分来担任呢？咱们持续来重视。

  这是网友拍照的一段2014年长垣古会的视频，其间咱们可以看到，现实上这个“太空飞碟”，在上一年就现已呈现在了长垣古会上。这也得到了许多当地居民的证明。

  多年存在的“太空飞碟”，究竟是一个什么样的产品？它安全吗？恐怕多年来，很少有人干预。

  他这台设备开端界定于它归于克己设备，(现在确认)他是没有资质制作这些设备的。

  依据长垣县质监局局长的说法，“太空飞碟”没有随机材料、没有查验陈述，更没有到质监部分去存案。而它的质量，运营等问题究竟该由谁来担任？

  河南省特种设备检测院的相关专家对事端设备进行了查验和检测，现在检测的书面陈述还没有出来，但是依据相关部分的康复，开端确定，这样的一种大型的设备，不归于大型的游乐设备，质检部分也提出了他们的一个说法，线速是在两米每秒以上，那么高度在两米以上的才干叫大型游乐设备，通过现场的判定，产生事端的太空飞碟，并不契合这个规范，因而也就不归于大型游乐设备，而这样一来质检部分就没有统辖的权限。

  而郑州市质量技能监督局相关担任人也表明，游乐场里的游乐设备都有很严厉的收买、 装置、 保养程序，但质监部分关于游乐设备的监管也是有规模的。

  运转速度高于两米运转高度大于等于两米的这一类的有了设备归于大型游乐设备， 便是咱们监管的特种设备的之一，咱们要求他至少一年查看两次，设备、注册挂号、人员操作证，然后要健全它的办理制度，发现有毛病预兆的要及时排查，有严重危险的要停止运用。

  现在，质检部分现已清晰表明，出事的游乐设备的质量不归他们统辖，那么，这个差点攫取多人性命的游乐设备，究竟归于什么类型，又该由哪个部分监管并核对呢？惋惜的是，现在为止，这个问题还没有哪个部分可以给出答案。

  记者查阅有关规矩，只要2014年1月1日起施行的《大型游乐设备安全督查规矩》中，清晰了关于某些具有特定巨细的游乐设备的监管法令。而关于低于这一规范的小型游乐设备，依据国家质监总局官网本年3月6号发布的音讯，现在小型游乐设备规范仅有3项国家规范，1项规范还在拟定傍边，规范系统需求健全，《小型游乐设备安全规范》还在起草。

  虽然在河南出事的这个“太空飞碟”咱们看起来觉得它很大，但是依照相关的规矩，它并不归于大型的游乐设备，好了，究竟什么叫做大型，大型它这个规矩究竟是怎样回事，咱们来看一下国家的相关规矩，《大型游乐设备安全督查规矩》，本规矩所称大型游乐设备是指特种设备安全督查法令规矩，用于运营意图的，承载乘客游乐的设备，请留意在这，它这个规模规矩是规划最大运转的这个速度，要大于或许等于两米每秒的，或许说这个运转高度距地上高于或等于两米的载人大型游乐设备，那么依照这个规矩，这回出事的这个“太空飞碟”呢，是不归于这个规模之类的，好了，关于这样的一个规矩，咱们接下去连线一位专家，他是来自我国特种设备检测研究院，游乐设备部的赵强。赵强你好，首要咱们很对这个问题感兴趣，便是为什么要有两个，一个两米，一个是速度是两米，一个是高是两米，为什么要作出这样的一个规矩？

  主持人，你好，这个运转速度大于等于两米和这个运转高度大于两米，这个规矩呢，首要也是依据现在咱们这个大型游乐设备安全事端的一个损害程度，也是通过对这个大型设备近些年安全事端的损害程度，它首要是取决于速度和高度，因而咱们在这个界说，便是安全技能督查法令中的界说，也对这两个参数进行了一下限制。

  那我了解您这个意思便是说，当高度小于两米，速度小于两米的时分，应当说就要相对是安全的，安全系数是有确保的？

  因为这个问题呢，这个参数的选取，咱们也是参阅了一些国外的规范和相关的规矩，因为据我了解，曩昔产生事端比较多的事、常规，也首要是产生在大型游乐设备的这个领域之内。

  那么假设这个两米以下，就比如说这回出事的这个“太空飞碟”，那么它是不在质监部分监管的规模之内的？

  因为我没有去现场，所以这个详细的工作，还应该比及安全查询陈述出来今后，咱们对它进行研究，才干得到切当的答案，因为现在咱们依据这个界说的要求，这个二二准则制定，首要是考虑危险规模，低于二二准则这个规模之下的，小于两米和小于等于两米每秒这个规模之下的设备，应该是危险比较小的。

  好，谢谢你给咱们的解说。那么方才是肯定是一位专家的解说，因为他是来自特种设备检测研究院文娱设备部，专门担任这方面系数、指数的一些设定。

  好了，那么咱们无妨来看一下，今日下午河南省质监局发布了一个最新告诉，什么呢？要求暂时场所大型游乐设备出产商有必要获得相关的资质，有必要设备要到达大型游乐设备的规范。咱们老说一句话叫亡羊补牢，方才咱们说了，出事的这个太空飞碟，它并不归于大型游乐设备的这个领域之内，那么这次河南省质监局的最新告诉，恰恰又是针对大型设备，而恰恰 需求去重视的，要刹紧，要再扎上一道安全门的这个并不归于大型设备的这个文娱设备，好像这个洞口仍是翻开的，那这个问题怎样看？接下去咱们再连线一位专家，他是来自华侨大学旅行安全与危险研究中心的谢朝武副主任，谢主任，您好，那您怎样看，这个原本窟窿是出在这，但是现在要加强大型设备的这种检测，等于是栅门又扎在其他当地，这个窟窿仍是没堵上，您怎样看这个问题？

  其实游乐设备可以分红两类，一类是方才那个所说的大型游乐设备，便是二二准则，一类是小型游乐设备。那么大型游乐设备可以通过这个大型特种设备的安全法来进行相应的监管，那么小型游乐设备其实也是有法令可以监管的，咱们国家的产品质量法，对一切的这种小型设备都有过规矩，便是一切的产品出产，有必要契合保证人体健康和人身产业安全相关的百准，那么有国家规范，依照国家规范来做，假设没有国家规范，它也有必要契合保证人体健康和人身产业安全的要求。

  那我怎样了解您这个解说呢？因为方才咱们通过短片也看到了，当地的相关的质监部分说，因为我要契合这个二二准则，我只对二二准则之上的这些设备担任，二二准则之下的设备是不归我管的，但是您方才说依照咱们国家的这个或许更上位的法令，只要是产品的质量，他们都应该担任，那么这件事，究竟应不应该质监要担任？

  应该说，其实应该说大众关于产品的质量的安全的要求，仍是有一些一致的。那么即便不契合二二准则的小型的游乐设备，咱们任何小型的一些用品、食物，它的质量和安全的问题，应该仍是可以由产品质量监督部分来进行相应的一个审阅和安全的监管的。

  那方才咱们说了，这个现在从河南省公民政府官方网站它用两个不合法，一个是不合法运营，其他一个叫做不合法的，一个是不合法装置，一个是不合法运用，那么涉及到的都是在办理方面的问题，好了，假设他们是合法装置、合法运用的话，它现在是质量出了问题，那这个问题不是还会产生吗？

  对的，因为假设说是在质量层面，在出产环节假设出了问题的话，确的的确它或许还会再次产生，咱们的主张便是说，必定要在出产环节对一切的小型游乐设备的出产进程，应该进行相应的一个安全的审阅和相应的一个，进行相应的监管。那么现在的河南这个状况，应该说其实在全国仍是挺遍及的，的确这个市面上有比较多的小型的游乐设备，需求有质监部分对它进行一个相应的审阅和安全的监管。

  好，谢主任谢谢您，方才咱们重视的是质量方面的问题，好，接下去咱们就要进入到这个办理的层面了，那么假设现在因为这个监管部分，好，因为有二二准则，或许把更多的这个留意力放在了大型设备上，那么小型的这个设备，这个质量上现在没有更多的人去重视它的话，那它怎样能过了一道一道的关，呈现在了这个庙会上呢？这个问题又应当怎样看呢？咱们持续重视。

  事端产生，咱们首要会想到监管。在一个县城，这些移动来的危险设备，总需求报备、装置、测验和运营，应该由谁来担任监管？

  这一台设备归于活动式设备，依照大型游乐设备的相关规矩，假设归于特种设备，他应该是活动到哪个当地运营，到当地质监部分进行存案。

  长垣县质监局特种设备安全督查股股长冯雄伟对媒体表明说，4月3日，文娱设备的业主曾到县质监局咨询过怎么的问题，工作人员让他们预备相关材料来报批，并提示没有运营答应证，肯定不能运用。

  古庙会曾经，他们到咱们单位咨询了，咱们清晰表态，存案需求带随机材料和周期内的查验陈述，但是这台设备，现在没有随机材料，没有查验陈述，也没有到咱质监部分存案。

  已然没有存案，就不应该答应运营，但这个庞然大物，为什么仍是呈现在了庙会上，并开端了运营呢？

  咱们在清明节前，咱们质监部分也对这些运营户进行了一次排查，星期五早上那天咱们查看还没有装置，大概是星期一下午产生的事端。

  依照逯彦胜局长的说法，周五查看完，周一就产生了事端，中心这两天，究竟又产生了什么？

  因为清明节放假三天，所以工作人员没有查看到业主私行装置经营的状况，比及他们发现的时分，为时已晚，才形成了悲惨剧的产生。

  依照当地政府部分的说法，产生毛病的游乐设备所在地，归长垣县湖东(音)办事处一家企业一起办理，业主私行装置游乐设备时，湖东办事处是否尽到监管职责呢？

  湖东办事处其时发现有摊点的时分，随后向长垣县城管执法局进行反映，假设有摊点，那么应该由办事处和城管部分一起及时整理，但是因为监管不力，导致没能及时发现，该设备进入铜塔寺商贸街，现在担任市场监管和巡查的长垣县城管局首要领导，现已被上级部分查询问话。

  另据前方记者查询，这台游乐设备的业主，孙永强和王建新，现已以涉嫌出产出售不契合安全产品罪被立案刑拘。 姚宇：

  产生毛病的游乐设备，通过公安机关的查询归于孙某、王某一起一切，这个游乐设备是克己的。

  2012年的报导：河南省荥阳市王村镇，这些正在出产摩天环车，建成后将达10米高。但是工商经营执照却显现，该厂运营规模竟然是毛绒玩具。他们出产的这些所谓的游乐设备，就连工厂自己，都心里没底。

  一方面有些厂家在偷着无证出产，另一方面，运营者也选用“活动型”、“打一枪换一个当地”的运营方式，长垣县的事端阐明，这些严峻威胁大众安全的“危险文娱设备”，依然没有得到有用管理。

  当地质监部分方才在短片中相关担任人现已说了，他们星期五去查看，他们星期五去看没有，那么隔了两天，隔了周末，星期一这件工作就，这个东西就装置起来了，那么下午就出事了，应该说他们并不是没有去监管，但是中心隔了两天，好，接下去咱们持续连线这个谢主任，谢主任您看，就像方才咱们说的，当地这个质监部分去监管了，但是它没有，便是这个企业它没有听这个监管部分的话，它自己就立起来了，那假设是呈现出这样一种现象的话，当地质监部分有没有职责呢？您觉得？

  质监部分它在监管进程傍边，它进行了正常的监督跟查看，而且向企业作出了一个正常的劝戒，我觉得它应该根本上现已尽到了它安全监管的职责，那么。

  咱们再回过头来说这个城管，因为这个短片里边也提及了，城管或许是要承当职责的。但是咱们站在其他一个视点想，城管它或许跟这个，因为它是长垣县的，它或许也是关于这种文娱设备，也是比较感兴趣的，那么当地人感兴趣，而且人们有着很大的这个需求，会不会城管就觉得已然有需求，那么爽性就网开一面让他们去了，就这种心境能不能加以解说？

  这个我觉得心境可以了解，但是法令是不答应的，因为现实上一个任何的大众活动在举行的时分，这个举行方和城管的这个相关的部分，应该对这个公共活动负上相应的安全的审阅、查看和管控的一个职责，那么在这起事情进程傍边，安检部分现已对它进行了一个相应查看，而且提出了要求。但是城管仍是答应这样一个没有资质，没有出产资质，没有运用资质的这样一个不安全的，不合法的设备进行持续的运营，应该说它自身应该说是不合法的。

  那莫非便是这样的一个不合法的这么一个大物件，可以立在庙会里边，仅仅是突破了城管这一关吗？

  当然不止，现实上呢，任何一个公共活动的这个举行，那么举行方它自身应该对这个活动举行进程中人员要素、设备要素、环境要素中或许涉及到的一些安全的危险，进行一个事前的评价，那么假设它有专业的评价，可以猜测得到，这个设备或许导致的危险，以及安全的这个事情。

  但是您说的或许是，更多的是针对这个城里，但是关于乡间，像这种大型的这种文娱设备，对他们有满足吸引力的时分，会不会就相应地忽视这些东西，或许说没有满足的留意？

  的确是，因为它在一些比较偏远的当地，既没有这样的一种认识，一起也缺少必定的安全监管的一个技能的条件，所以这个时分，的确当地要来进行安全的一个管控，的确是有必定的难度。

  今日，实际上咱们说到了两个问题，一个是答应出产，其他一个叫做进入场所。假设说答应出产这一道道关因为相应的这个规矩还没有进行满足的监管到的话，那么假设进入场所这一关也不把严的话，那么事端天然就会产生了。

  咱们翻开自己的微信朋友圈，就会发现现在有不少的微店，其间也有不少人在卖烘焙产品，自己在家做烘焙现在越来越盛行，但是最近福州有一个11岁的小女子克己蛋糕还开起了微店，而且她亲手烘焙的产品受到好评，是不是让你感到十分的猎奇呢？

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